党的十九届五中全会胜利召开后，公司积极组织全体员工深入学习贯彻五中全会精神，全面落实习近平总书记关于“十四五”规划编制工作的重要指示，积极落实“新阶段、新理念、新格局”的发展要求，将其全面落实到规划编制的全过程和各领域，坚持以高质量发展为核心主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极推进各市、区（县） “十四五”发展规划的修订完善工作。

塞外明珠鄂尔多斯市是国家重要能源基地，呼包鄂城市群中心城市，内蒙古自治区重要的经济节点城市，多年来经济社会发展稳居自治区前列，对国家能源安全发挥了重要保障作用。

党中央、国务院一直高度重视内蒙古自治区的建设发展。2019年7月，习近平总书记亲临内蒙古视察，指出“落实新发展理念，筑牢祖国北方重要的生态安全屏障，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。”十九届五中全会强调，支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边；加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级；加快推动绿色低碳发展，全面提高资源利用效率。习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示批示和十九届五中全会精神为鄂尔多斯市高质量发展指明了方向。

受鄂尔多斯市委市政府的委托，去年11月，区域发展与规划业务部启动开展了鄂尔多斯市“十四五”规划研究编制工作。

一年多来，规划团队深入区旗县乡镇基层，实地考察，广泛调研，充分听取各级政府、各类企业和各界群众的意见建议，研究讨论发展思路，多次征求意见，反复修改，逐步形成了较为完善的规划纲要。

规划全面总结了鄂尔多斯市“十三五”期间取得的重大成就，客观剖析了存在的主要问题与约束，规划坚持目标导向和问题导向，积极谋划了“十四五”发展目标及2035年远景蓝图，明确提出了未来实施的重大任务、重大项目和重大举措。

强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，强化需求侧管理，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，加快打造“两市三区一高地”（国家现代能源经济和产业转型升级示范城市，黄河流域生态保护和高质量、自治区数字经济发展和乡村振兴示范区，西部营商环境新高地）。

鄂尔多斯市“十四五”规划专家咨询会

12月23日，鄂尔多斯市市委、市政府在北京举办鄂尔多斯市“十四五”规划专家咨询会。区域发展与规划业务部配合鄂尔多斯市发展和改革委员会承担会议组织工作，面对时间紧、要求高、任务重的压力，支部发挥党员干部担当模范作用，周密部署，细致安排，大家团结，通力协作，连续工作，度过了多个不眠之夜，会议组织各项工作责任到人、落实到位，确保了专家咨询会议顺利召开。

公司党委书记、董事长领衔，中国工程院院士金涌、黄其励、王浩，以及国务院发展研究中心、国家发改委宏观院、工信部赛迪研究院、科技部战略院、中国煤炭工业协会、农业农村部规划设计院、国家文化与旅游局、国家卫生健康委员会、清华大学、内蒙古自治区政策研究室、鄂尔多斯学会等国家和省市知名专家学者20余人参会。

鄂尔多斯市委市政府高度重视专家咨询会，市委副书记市长斯琴毕力格、市人大主任王建国等主要领导亲自带队，带领各委办局、区旗县主要领导及企业家代表100多人，专程赶赴北京参加专家咨询会。大家齐聚一堂，为鄂尔多斯市“十四五”规划和2035年远景目标建言献策。

鄂尔多斯市是国家重要能源基地，煤炭能源生产对全国能源供应起到兜底的保障作用，在能源清洁高效高端利用方面也起到了示范引领作用。要认真贯彻习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示精神，严格落实中央政策，提高政治站位，科学合理制定发展目标。要未雨绸缪，提前布局，研究应对2030能源达峰和2060碳中和要求，积极转变发展思维，发展精细煤化工，延长产业链条，加快发展风光电等清洁能源，重点发展储能新材料。鼓励企业开展技术创新、规模化生产，同时完善规划保障体系，推动政策措施细化，分步落实。

金涌院士认为，鄂尔多斯市未来发展要注重延长产业链，高质量发展精细煤化工。注重深度发展烯烃、芳烃，利用聚酯向下游延伸发展高档服装纺织，进行精深加工与羊毛等混纺。煤化工优先发展煤分质利用，将资源“吃干榨净”，大幅降低污染排放。积极发展新材料，发展石墨烯、纳米碳管、膜、锂电极材料等，向下游延伸发展动力电容器及纯电动汽车。

黄其励院士表示，鄂尔多斯市要针对市情特点，及早布局产业转型升级，争做全区乃至全国节约能源双控的排头兵。要做好三篇文章：一是做好煤炭文章，做到数量和质量、产量和效益综合考量，实现绿色、低碳、清洁、高效生产。二是做好可再生能源文章，发挥地域广阔、风光电资源丰富的优势。三是做好煤炭电力转化文章，提高二次能源中电力的比例，构建煤电风光协调、绿色低碳的能源供应体系。此外，还要做到有所为、有所不为，加强周边区域合作，实现协同发展。

王浩院士认为，鄂尔多斯市长处在于煤，短处在于水，要实现高质量发展就要紧盯水资源合理规划配置。要在水资源再生利用、循环利用和污水零排放上狠下功夫。积极开展水权交易，探索水价机制和政策。坚持以水定城、定地、定产、定人，做到经济社会发展和水资源承载力相适应。

专家学者踊跃发言

专家咨询会现场

咨询会上，各位专家学者、市直有关部门负责人、部分企业代表分别围绕现代产业构建、科技创新赋能、营商环境提升、社会民生改善等内容，结合自身专业发表了许多中肯的意见和建议。

斯琴毕力格市长等鄂尔多斯市主要领导参加会议

斯琴毕力格市长充分肯定了院士、专家对“十四五”规划纲要提出的意见建议。

他指出，各级各有关部门要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真同习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神对标，用心梳理和消化吸纳各方意见建议，让新发展理念和高质量发展要求始终贯穿于规划编制实施的全过程，确保“十四五”规划符合党中央、自治区党委精神，契合市情实际、体现发展需要、顺应群众意愿。

他强调，进一步明确发展定位，准确把握我市市情和国家各项政策，深入调查研究，精准分析研判，厘清未来发展优势和短板，确定目标定位和重点任务，切实提高规划的前瞻性、引领性和指导性。要进一步理清发展思路，结合当前形式和发展趋势，系统谋划清洁能源发展等重点工作，着力延长能源产业链条，不断提高产业高端化、终端化水平，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。要进一步强化发展举措，以更大努力持续优化营商环境，奋力打造市场化、法治化、国际化营商环境，努力为全市高质量发展提供有力支撑。

公司党委委员、副总经理潘小海等同志参加会议

公司党委委员、副总经理潘小海，以及业务发展部主任陈佳鹏，区域发展与规划业务部主任郭建斌，能源业务部主任张宗玟等同志参加了专家咨询会。区域发展与规划业务部副主任任远，代表规划团队向会议汇报了规划纲要编制过程和主要框架内容。

区域发展与规划业务部郭建斌、任远参会并汇报规划工作

规划团队深入鄂尔多斯基层开展调研工作

为高标准高水平高质量完成鄂尔多斯市“十四五”发展规划和2035年远景目标，郭建斌和任远同志，先后多次带队，深入鄂尔多斯市各旗区、工业园开展调研活动，与相关部门、企业、社会群众等开展广泛的讨论与交流。

五年规划凝共识、谋发展，促进步，用中咨智慧为各省市区县“十四五”规划描绘一张新的发展蓝图，中咨规划团队一直在行动路上……