党的十八大报告中提出了建设海洋强国的战略目标，这一目标的实现，离不开海工装备产业的快速发展。海工装备业也是《中国制造2025》全面推进制造强国战略的十大重点领域之一，是促进我国经济结构调整、保障能源安全，助力“一带一路”战略实施的重要抓手。

　　一、我国海工装备产业正处于由大变强的关键转折期

　　我国已成为海工装备产业大国。一是产业规模不断扩大，国际影响力持续增强。2013年以来，我国海工装备、自升式平台、海工辅助船市场份额均居世界首位。二是浅水装备已实现自主设计建造，自升式钻井平台和浮式生产储存卸货装置（FPSO）研发取得重要成果，“海洋石油981”是我国建造的第六代3000米深水半潜式钻井平台，拥有完全自主知识产权。三是综合研发机构相继成立，大型核心科研设施及海工重点实验室陆续建成，基础研发平台加快搭建。四是初步构建起了以环渤海、长三角和珠三角为中心的装备总装和配套设备集聚区，产业布局基本形成。

　　海工装备产业由大变强面临四个制约因素。

　　 一是核心技术缺乏。我国海工装备以浅水和低端深水装备为主，关键零部件和高端装备严重依赖进口，高端设计基本被国外垄断。半潜式生产平台、TLP、SPAR、LNG-FSRU、LNG-FPSO等领域基本空白。2000年以来在建和完成的钻井装备中，70%以上的基本设计来自国外。

　　 二是关键配套能力缺乏。配套能力是我们的软肋。目前我国海工配套装备自给率不足30%，核心领域配套率低于5%。海洋平台发配电系统、钻井系统、动力定位系统、油气处理设备、自动化控制系统等高端配套产品完全由国外控制，致使绝大部分利润外流。

　　三是工程总承包能力缺乏。我国海工产业体系不健全，未能建立完整的全球设备集采系统，尚不具备完整的油田工程总承包能力，只有中海油工程公司一家承揽过总包业务。

　　四是综合服务能力缺乏。我国海工企业以造船厂为主，工程金融和综合服务能力不足。以海上钻井为例，超深水钻井费用超过5000万美元，浅水区成本也在1000-3000万美元。没有强有力的金融支持产业发展将失去动力。

　　二、目前我国海工装备产业外部形势正在发生深刻变化

　　2014年来，受世界经济增速放缓，特别是国际原油价格暴跌影响，全球海工装备市场形势发生逆转，产业发展面临严峻挑战。

　　一是市场需求大幅萎缩。2015年我国承接海工订单38亿美元，同比减少74%。主要装备价格继续走低，350英尺自升式钻井平台、4000载重吨PSV和200吨系柱拉力AHTS价格分别下滑9%、10%和8%，接近09年金融危机时水平。

　　二是订单违约或弃单风险加大。海洋钻井平台价格动辄数亿美元，但订单首付比例仅为10％，甚至5％以下，在租约难求的情况下，推迟交付的情况明显增多。美国AtwoodOceanics推迟了在韩国大宇建造的两艘钻井船的交付期，美国Ensco延期接收韩国三星重工在建的“DS-9”号钻井船，新加坡翔升在建的两艘OSV遭船东撤单。

　　三是金融支持力度减弱。海工装备产业资金需求较大。油价大幅走低后，金融机构对海工产业融资态度日趋谨慎，挪威投行DNB甚至下调了对海工装备市场的信用评级，并向业界发出“远离海工”的警告。企业发展遭遇融资困境。

　　四是欧美发达国家实施再工业化，吸引制造业回流回归，对我国海工产业发展形成替代竞争。五是我国海工产业低成本优势逐渐丧失，资源能源约束趋紧，“低成本、高投入、高污染、高消耗”发展道路已走到尽头。

　　与此同时，国家“一带一路”战略、建设海洋强国和制造强国的提出，为海工装备产业发展指明了方向，也为产业把握机遇，顺应变化，加快供给侧改革，加强创新，整合资源，防控风险，全球布局，建设海工强国提供了难得契机。

　　三、推动海工装备产业由大变强的几点建议

　　一是重点攻克高端装备“卡脖子”环节。具备一定基础的关键装备，如钻井设备、水下生产系统、深海锚泊系统、动力定位系统、FPSO单点系泊系统、海洋平台电站、自动化控制系统、物探设备等，要重点攻关形成自主研发能力。处于起步阶段的装备，如TLP（或Spar）、半潜式平台专用设备、水下生产系统、浮式LNG生产设施等，要逐步提升系统集成、试验检测、设计制造能力。

　　二是逐步完善产业配套服务体系。坚持整机装备带动关键系统及配套，总装和配套、研发和制造两个并重，全面提升产业设计、采购、建造，总装、配套和服务能力，走面向总包（EPCI）的大海工发展道路。

　　三是加快构筑海洋金融业。借鉴伦敦为代表的发达国家航运金融发展经验，走以金融为核心带动产融结合发展的模式，系统构筑我国海洋金融业。

　　四是深度参与国际产业大循环。一是优势企业要加快兼并重组，重构国内海工产业链；二是通过重大集成合作，实现高端装备项目的“交钥匙”，更好走入国际市场。

　　五是建立健全风险预警体系。海工企业应密切关注当前市场变化，及时制定风险防范预案，积极应对外部环境挑战。国家层面应加快研究探索建立海工装备产业风险分担体系。

　　六是分布实施南海深水工程。按照建设海洋强国，由近及远的原则，分布实施海上大型核动力浮动平台、南海深水新型天然气水合物开采装置工程、南海大型温差能发电平台和深海空间站工程，保障南海开发和维权的远程能源补给。

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